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　　德國內(nèi)閣已批準(zhǔn)從歐盟以外吸引技術(shù)工人的計(jì)劃。通過改革移民立法，該國希望讓第三國國民更容易在德國工作。《技術(shù)移民法》的改革特別關(guān)注接受過職業(yè)、非學(xué)術(shù)培訓(xùn)的工人。對擁有大學(xué)學(xué)位的合格專業(yè)人士的現(xiàn)行規(guī)定也將放寬。

　　內(nèi)閣于3月29日星期三批準(zhǔn)了改革，現(xiàn)在需要通過議會(huì)兩院。

　　為什么德國要改變移民政策？

　　與歐洲許多國家一樣，德國也面臨技術(shù)工人短缺的問題。

　　2022年，該國的勞動(dòng)力短缺問題升至歷史新高：就業(yè)研究所(IAB)在全德國發(fā)現(xiàn)了174萬個(gè)職位空缺。

　　去年7月，員工短缺影響了總部位于慕尼黑的研究機(jī)構(gòu)IFO調(diào)查的所有公司中的近一半，迫使他們放慢運(yùn)營速度。

　　它希望用來自歐盟以外的合格專業(yè)人員來填補(bǔ)這一空白。但目前該國的移民程序因繁文縟節(jié)而放緩。

　　在2023年1月17日在聯(lián)邦外交部(BfAA)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，聯(lián)邦外交部長安娜萊娜·貝爾博克(AnnalenaBaerbock)表示，使簽證程序現(xiàn)代化將意味著“將其顛倒過來”。

　　她與聯(lián)邦總理奧拉夫·舒爾茨一起強(qiáng)調(diào)消除官僚主義并提高系統(tǒng)的數(shù)字化和效率。

　　“我們知道，只有擁有足夠多的熟練工人，我們才能保證我們的未來、經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)保障體系的效率，”肖爾茨說。

　　“在歐盟內(nèi)部，這并不難，因?yàn)橛行袆?dòng)自由。”對于世界其他地區(qū)，這是一個(gè)更大的挑戰(zhàn)，”他補(bǔ)充說。

　　德國計(jì)劃如何吸引熟練的外國工人？

　　德國希望通過新的“機(jī)會(huì)卡”解決技術(shù)工人短缺問題。

　　“chancenkarte”將使用積分系統(tǒng)，使具備所需技能的工人更容易來到德國。

　　這是勞工部長HubertusHeil提出的解決該國勞動(dòng)力短缺戰(zhàn)略的一部分，針對的是那些在德國還沒有工作合同的人。

　　基于積分的系統(tǒng)將考慮資格、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、年齡、德語技能和與德國的關(guān)系。

　　每年都會(huì)根據(jù)哪些行業(yè)需要工人來設(shè)定配額。申請?jiān)撚?jì)劃還必須滿足以下四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的三項(xiàng)：

　　學(xué)位或職業(yè)培訓(xùn)

　　三年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)

　　語言能力或之前在德國的逗留經(jīng)歷

　　35歲以下

　　目前，大多數(shù)非歐盟公民在移居德國之前需要獲得工作機(jī)會(huì)。求職者簽證已經(jīng)存在，但“機(jī)會(huì)卡”有望讓希望在德國找到工作的人更容易、更快捷。

　　某些簽訂簽證協(xié)議的國家的公民已經(jīng)可以免簽證進(jìn)入德國90天，但只允許從事短期工作。

　　機(jī)會(huì)卡將允許人們在國內(nèi)尋找工作或?qū)W徒，而不是從國外申請。申請人必須能夠證明他們有能力同時(shí)支付生活費(fèi)用。

　　該計(jì)劃的具體細(xì)節(jié)尚未正式確定。chancenkarte預(yù)計(jì)至少要到2023年底才能使用。

　　德國移民政策有哪些主要變化？

　　首先，新系統(tǒng)將使具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)（而非大學(xué)學(xué)位）的人更容易來德國工作。

　　其次，德國將對工人本國認(rèn)可的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)資格更加開放。目前，國家對其認(rèn)可的資格是嚴(yán)格的。

　　第三，對于那些沒有工作機(jī)會(huì)的人來說，通過機(jī)會(huì)卡在德國找工作會(huì)更容易。

　　具有學(xué)位或職業(yè)證書的合格求職者將被允許在尋找工作時(shí)在該國停留一年。在尋找全職工作時(shí)，他們每周最多可以工作20小時(shí)。

　　對于那些有工作機(jī)會(huì)和認(rèn)可文憑的人，規(guī)則也將放寬。工資門檻將降低，工人更容易隨家人去德國，也更容易獲得永久居留權(quán)。

　　德國哪些行業(yè)受員工短缺影響最嚴(yán)重？

　　德國特別尋求熟練的手工藝人、電氣工程師、IT專家、護(hù)理人員、護(hù)士、餐飲和酒店專業(yè)人士。

　　IFO的一項(xiàng)調(diào)查顯示，服務(wù)業(yè)受到的打擊最為嚴(yán)重——尤其是住宿和活動(dòng)行業(yè)。

　　其次是倉儲(chǔ)、服務(wù)提供商和制造業(yè)——尤其是在食品、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、機(jī)械和金屬制造領(lǐng)域。許多零售企業(yè)、建筑公司和批發(fā)商也報(bào)告員工短缺。

　　據(jù)德國新聞?lì)l道DW報(bào)道，具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的IT專家即使沒有大學(xué)學(xué)位也將獲得歐盟藍(lán)卡。

　　政府網(wǎng)站上列出的其他緊缺職業(yè)包括醫(yī)生和科學(xué)家。此前曾有報(bào)道稱冶金工人和建筑工人短缺。

　　制藥和化學(xué)工業(yè)報(bào)告的技術(shù)工人短缺程度最低。汽車和機(jī)械工程行業(yè)受到的影響也小于其他行業(yè)。