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　　德國教育的高水平和文憑質(zhì)量是世界公認(rèn)的，其教育理念也深刻影響了世界，比如耳熟能詳?shù)牡聡逃液楸さ摹敖萄薪Y(jié)合”。德國教育的成功與其獨(dú)特的教育體系密切相關(guān)，其中重要的一環(huán)就是免費(fèi)教育。與其他國家不同，德國政府提供免費(fèi)的公共教育服務(wù)，使德國成為世界上為數(shù)不多的不實(shí)行教育市場化的國家之一。

　　外國學(xué)生也免費(fèi)

　　高考還沒開始，中國家長就忙著為孩子尋找出路。很多中國家庭都為外國大學(xué)昂貴的學(xué)費(fèi)而煩惱。如果沒有準(zhǔn)備好50萬-100萬人民幣，恐怕沒有人敢送孩子出國留學(xué)，但很多人不知道德國的大學(xué)是免費(fèi)教育的。即使他們知道德國大學(xué)是免費(fèi)的，他們也總是會問這樣一個問題：德國大學(xué)是對德國人免費(fèi)，對外國人收費(fèi)嗎？

　　德國對外國人一視同仁：公立大學(xué)對德國人和外國人免費(fèi)；私立大學(xué)也收取與德國人相同的費(fèi)用。

　　德國大學(xué)的這種“國民待遇”與德國的教育國際化政策密切相關(guān)。德國政府鼓勵外國學(xué)生來德留學(xué)，希望通過增加外國學(xué)生的招生來提高德國大學(xué)的國際化程度。因此，德國政府為每名招收的外國學(xué)生向大學(xué)提供額外補(bǔ)貼。由于這項(xiàng)政策，德國大學(xué)的外國學(xué)生平均比例已達(dá)到10%，在某些情況下甚至高達(dá)15%。據(jù)德國學(xué)術(shù)交流中心發(fā)布的《2013年德國留學(xué)生報告》顯示，目前德國高校在校學(xué)生超過260萬人，國際學(xué)生人數(shù)穩(wěn)步增長，接近26萬人。這是外國學(xué)生中最大的國際學(xué)生群體。

　　德國的這種非歧視政策受到了外國學(xué)生的廣泛歡迎。據(jù)德國學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）統(tǒng)計，德國目前是僅次于美國和英國的世界第三大留學(xué)目的地國。德國憑借其高學(xué)術(shù)質(zhì)量、享有盛譽(yù)的文憑和國際認(rèn)可的教育體系，深受全世界留學(xué)生的青睞。

　　為什么公立大學(xué)是免費(fèi)的？

　　根據(jù)德國基本法，德國是一個聯(lián)邦國家，也是一個“社會國家”。根據(jù)基本法，德國是一個聯(lián)邦國家，也是一個“社會國家”。根據(jù)職權(quán)劃分，文化和教育屬于各州的事務(wù)，各州有權(quán)制定相應(yīng)的教育政策。一般而言，教育政策的范圍與制度的層級成反比：管轄層級越高，公眾受益程度越低；反之，管轄級別越低，公眾受惠程度越高。理由是，最高層的政府不一定特別關(guān)注民眾的感受，只有下級政府更貼近民眾，更了解民眾的需求。聯(lián)邦政府可能高高在上，顯得與人民脫節(jié)，而州政府則相對好一些。同時，一個國家的情況復(fù)雜多樣，要有一個能夠充分滿足每個地區(qū)人民需求的統(tǒng)一教育政策未必是合理的。因此，德國將教育事務(wù)下放給各州是十分合理的。州政府應(yīng)該給人民更多的利益以滿足他們的需求，這是合乎邏輯的。

　　作為“社會國家”，政府的職責(zé)不僅在于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為人民提供更多的就業(yè)機(jī)會，更在于促進(jìn)社會平衡，注重社會公平，保護(hù)弱勢群體，給予盡可能多的幫助。盡可能造福于人民，而不是與人民爭利，更不把教育產(chǎn)業(yè)化，把學(xué)校變成政府的賺錢機(jī)器。實(shí)行免費(fèi)教育最重要的原因是人民不僅對教育感興趣，而且對教育也很感興趣。

　　免費(fèi)教育的最大原因是人民是納稅人。既然老百姓已經(jīng)交了稅，就不要再為孩子的教育出錢了，政府的收入應(yīng)該本著“取之有道”的原則。取之于民，用之于民。在德國人看來，政府只是稅收的管理者，所有支出都必須合法、透明、嚴(yán)格審計。政府不能成為稅收的受益者，也不能用于個人消費(fèi)。因此，德國官方除了少量的行政開支外，并沒有“公款吃喝、公款旅游、公款讀書、公款買車”等問題。由于資金不能自用，只能投向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等直接惠及民生的項(xiàng)目。因此，教育是免費(fèi)的。

　　教育對德國人免費(fèi)很容易理解，但是外國人就免費(fèi)嗎？從表面上看，德國處于劣勢，因?yàn)楸仨殲槊總€外國學(xué)生補(bǔ)貼教育基金。但德國人認(rèn)為，外國學(xué)生為德國大學(xué)的文化交流和思想交流帶來了活力。停滯不前、閉關(guān)鎖國造不出高水平大學(xué)，造不出大學(xué)研究水平。長期來看，老齡化問題導(dǎo)致年輕勞動力短缺。留學(xué)生畢業(yè)后可直接在德國工作，為德國企業(yè)服務(wù)，解決了德國缺乏高層次勞動力的問題。另一方面，留學(xué)生回國后普遍發(fā)展良好，將傳播德國文化、教育理念和生活方式，讓更多人了解和了解德國，為德國企業(yè)提供更多可能。到國外發(fā)展并出口他們的產(chǎn)品。從這一點(diǎn)來看，德國政府的自由政策是英明和有遠(yuǎn)見的，比直接向外國政府提供資金要好得多，因?yàn)樵墙o外國政府的，一旦那個國家的政府倒臺，援助就白費(fèi)了.好處給了老百姓，是看得見、摸得著的，老百姓自然會記住、會感恩。

　　免費(fèi)制度提高德國教育競爭力

　　德國放棄收費(fèi)政策，根本上是因?yàn)樵搰?jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好。自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，德國并未受到嚴(yán)重打擊。即使在歐債危機(jī)的背景下，德國經(jīng)濟(jì)依然脫穎而出，基本保持1.5%至3%的增速。德國經(jīng)濟(jì)增長如此穩(wěn)定的根本原因是德國一直在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上下功夫，從不追隨美國的虛擬經(jīng)濟(jì)，也沒有像歐盟其他國家那樣花錢，尤其是德國的理性，穩(wěn)健合理的經(jīng)濟(jì)政策使德國經(jīng)濟(jì)免受外部干擾，使德國經(jīng)濟(jì)像一輛優(yōu)質(zhì)火車頭一樣平穩(wěn)平穩(wěn)地向前發(fā)展。

　　收費(fèi)政策的廢除，尤其是學(xué)位制度的改革，使德國教育空前繁榮。根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2012年德國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)比十年前翻了一番，即從2002年的208,606人增加到2012年的413,300人。2013學(xué)年（2013年夏季學(xué)期和2013/2014年冬季學(xué)期）)，德國大學(xué)新生人數(shù)為506,600人，比2011年以來的歷史第二高值（518,700人）增長了2%。2013/2014年冬季學(xué)期德國大學(xué)入學(xué)人數(shù)達(dá)到260萬人，比2012年冬季學(xué)期增長5%。2015年畢業(yè)生總數(shù)預(yù)計達(dá)到263,000人，比2012年增長44%。根據(jù)德國文化部長聯(lián)席會議(KMK)今年6月發(fā)布的最新預(yù)測，2001年（183,000人）。

　　值得一提的是，歐盟關(guān)于在德國引進(jìn)高知識人才指南的法案的通過，吸引了大量外國留學(xué)生赴德就業(yè)。該法案便利了外國學(xué)生在德國的逗留，即學(xué)生可以在德國學(xué)習(xí)，并將他們的兼職工作時間從以前的每年90天延長到現(xiàn)在的每年120天。從德國大學(xué)畢業(yè)后，學(xué)生可以申請兩年的求職簽證。該政策適用于在德國尋找符合條件的工作的學(xué)生，在此期間他們可以不受限制地工作，并在工作兩年后申請永久居留許可。此外，此工作簽證不受聯(lián)邦就業(yè)局的批準(zhǔn)。